Énergie, climat, ressources et services gouvernementaux : Vulnérabilité climatique et non climatique
Le « changement climatique » causé par l’action de l’homme n’existe pas encore dans son impérieuse radicalité, à l’exception de quelques zones du globe où ses prémices se manifestent de manière inquiétante, en particulier la région arctique. Y a-t-il pour autant un problème de vulnérabilité climatique ? Oui, dans la mesure où des populations sont dès aujourd’hui victimes du climat et de sa variabilité « naturelle », du fait que leur vulnérabilité vis-à-vis des aléas augmente sous l’effet de l’accroissement démographique et d’autres facteurs.
Il est difficile de suivre Thomas Friedman et d’accepter l’image d’un monde « plat ». Comme le souligne la Banque mondiale, le PIB (produit intérieur brut) mondial se concentre dans quelques régions de la planète. Etranger à toute logique de redistribution, le monde des échanges commerciaux s’est ainsi divisé entre une partie « plate » — celle du PIB et de la progression rapide des richesses – et une autre partie, tenue à l’écart, qui doit souffrir non seulement de l’absence de cette platitude, mais de reliefs très tourmentés. Le nombre de frontières entre nations a, par exemple, triplé au cours des cinquante dernières années. Or historiquement, Xhomo sapiens a traversé la dernière période glaciaire en s’adaptant grâce à sa mobilité. Pour affronter une pression environnementale plus forte et l’annonce d’un changement climatique, les hommes ne pourront pas se déplacer facilement dans un cadre légal.
Cette hétérogénéité du monde est aussi fractale, faisant sentir ses effets jusqu’au niveau des individus. Le bien-être, mesuré en PIB, dépend de la distance au marché et aux centres économiques, mais il ne mesure qu’une dimension de la richesse. Or, on peut mesurer alternativement richesse et pauvreté comme une fonction de l’exposition à des risques. Dans l’ouvrage Adapting Cities to Climate Changing, David Satterthwaite explique que certes, selon le niveau de développement du pays ou de la région frappés, les conséquences d’un cyclone seront fort différentes. Mais au-delà de ces catastrophes de grande ampleur, dans les pays à bas niveau de développement, la première cause de danger est l’exposition à des risques quotidiens, en particulier les risques génériques concernant les femmes, les enfants ou encore les minorités.
Pression économique et exposition aux risques quotidiens sont des causes universelles d’émigration. Or, s’il y a un domaine où la définition d’une norme sociale demeure problématique, c’est bien celui de l’immigration légale et illégale, qualificatifs pris dans toute leur irréalité. Pourtant, les flux monétaires directs, effectués sous forme de remises d’épargne des immigrés vers leur famille restée au pays sont en constante explosion. En 2008, ils ont atteint sur l’ensemble de la planète 300 milliards de dollars, soit six fois la totalité de l’aide mondiale au développement : l’immigration est ainsi un puissant moteur de réduction des inégalités de développement et d’exposition aux risques.
En particulier, les économies des grandes agglomérations urbaines sont un creuset de cette économie invisible, qui, au travers des envois de fonds, établit un lien complexe entre la politique migratoire des pays riches, leur croissance économique, le niveau d’éducation et la croissance économique en retour des régions et pays défavorisés, lien tendant à éroder les reliefs du monde.
Au-delà de toute possibilité d’ajustement, il reste cependant deux milliards de personnes exclues de tout : soins, éducation, alimentation, eau et énergie. Un milliard d’entre elles sont en grand danger, à savoir les ruraux des pays pauvres, très dépendants des ressources des écosystèmes, menacés par la perspective du changement climatique. L’autre milliard est constitué par les populations des bidonvilles, attirées par les lumières des villes.
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